В здании Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области прошло межведомственного совещание по вопросу о практике  и проблемах рассмотрения дел об административных правонарушениях. Данное совещание было инициировано мировыми судьями, у которых возникло много вопросов к сотрудникам правоохранительных органов, поскольку за 9 месяцев 2010 года  выявлено много нарушений при рассмотрении  дел об административных правонарушениях, допущенных   сотрудниками  ГИБДД, ОВД, МОБ при УВД г. Орска при составлении процессуальных документов и материалов по административным правонарушениям. Анализ данных ошибок, а также предложения, которые могут способствовать лучшему  взаимодействию между  судом и  правоохранительными органами, были изложены в докладе помощника мирового судьи Неверовой Елены.

Сам доклад вызвал бурю эмоций со стороны участников, что послужило его активному обсуждению. Так, в докладе прозвучали статистические данные, в соответствии с которыми за указанный период  судьями  было рассмотрено 1675 административных дел, из которых 84 дела  были возвращены  должностным  лицам, составившим административные протоколы,   для устранения недостатков, что составляет 5,01 % от их общего количества.

Среди недостатков были названы:  отсутствие указания на место и время совершения правонарушения, противоречия во времени и месте совершения правонарушения; не описание события правонарушения, содержание неверных сведений о привлекаемом лице; неполнота представленных материалов, отсутствие доказательств, подтверждающих виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

За этот же период  прекращено по различным основаниям 52 дела. По 12 главе КоАП РФ – 13 дел. Основными причинами  прекращения дел по вине  должностных лиц, составивших протокол, являются: использование доказательств, полученных с нарушением закона, недостаточность предоставленной доказательной базы. Среди  прекращенных дел, имеются и такие, которые, несмотря на  сложившуюся  практику по  данной категории дел, а также  в связи неоднократным  вынесением  частных  определений в адрес должностных лиц  в связи с  нарушением КоАП РФ, вновь возбуждаются  с указанными ранее недостатками.

Участники совещания отметили, что из-за указанных недостатков, невозможно своевременно, качественно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем у граждан возникает негативное отношение как к самим сотрудникам, представляющим  данные материалы, так и к судьям.

В результате обсуждения проблем, участники совещания пришли к  совместным решениям по многим вопросам, в частности по административным материалам, где предусмотрен административный арест, при передачи материалов в суд, сотрудники теперь будут одновременно доставлять  лиц, привлекаемых к административной ответственности с документом, удостоверяющим личность; применять административное задержание, как одну из мер обеспечения производства по делу, где  предусмотрено  наказание  за административное правонарушение – арест.

Служители же Фемиды в свою очередь пришли к мнению, что  в случае  поступления  ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности об отложении  дела, в связи с его нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, которое вызывает сомнение в обоснованности выданного больничного листа или справки, будут направлять соответствующие сведения в  Следственный комитете при прокуратуре Оренбургской области, либо Следственный отдел при УВД г. Орска,  для организации  проверки  обоснованности выдачи  больничных листов или медицинских справок; а также принять решение реагировать на выявленные нарушения  законодательства, допущенные  должностными лицами при  возбуждении  административных дел.

Лагутина Надежда.

Пресс-секретарь Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области.