Анализ своевременности этапирования подсудимых из исправительных колоний, из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области для участия в судебных заседаниях

в период с 09.01.2020 года по 27.03.2020 года.

Во исполнение Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» и приказа Врип председателя Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 13 марта 2020 года № 53-ЛС проведен анализ своевременности этапирования подсудимых из исправительных колоний, из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области для участия в судебных заседаниях в период с 09.01.2020 года по 27.03.2020 года.

Несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 16 ч. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый, подсудимый и осужденный имеют право участвовать в разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а осужденный, в силу п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, — в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением постановленного в отношении него приговора.

Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания.

Согласно ст. 16 ФЗ от 15 июля 1995 года №103 (ред. от 27.12.2019) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях.

Если подозреваемый или обвиняемый помещен в место содержания под стражей временно для последующего доставления его в другое место содержания под стражей, то лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, должны обеспечить конвой для отправки задержанного или арестованного к месту назначения, а администрация места содержания под стражей - передачу его конвою.

По письменному указанию лица или органа, ведущего производство по уголовному делу, администрация места содержания под стражей обязана передать подозреваемого или обвиняемого конвою, которому поручена доставка задержанного или арестованного к месту производства следственного действия (действий) или судебного заседания, и принять его обратно для содержания под стражей.

Сложнее обстоит дело с участием осужденных к лишению свободы в судебных заседаниях при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора (гл. 47 УПК РФ), поскольку на этой стадии процесса закон не содержит подробной регламентации данного вопроса. Решение об участии осужденного в судебном заседании при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, принимает суд.

Проблема заключается в том, что со вступлением приговора в законную силу существенно изменяется правовой режим содержания осужденного под стражей. До этого момента лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, находятся в следственном изоляторе. Осужденные судом к реальному лишению свободы отбывают наказание либо в колониях-поселениях, либо в воспитательных колониях для несовершеннолетних, либо в исправительных колониях (общего, строгого или особого режима), либо в тюрьме (ст. 58 УК РФ).

Таким образом, вступление приговора в законную силу, по общему правилу, влечет перевод осужденных к лишению свободы для отбывания наказания из следственного изолятора в одно из перечисленных выше исправительных учреждений. Доставление осужденных в суд из исправительных учреждений законом не предусмотрено. Поэтому для обеспечения участия в судебном заседании осужденного, отбывающего наказание в виде реального лишения свободы, необходимо поместить в следственный изолятор по месту нахождения суда.

Администрация места содержания под стражей по указанию суда (судьи) обеспечивает передачу обвиняемых, подсудимых конвою для отправки их к месту назначения.

Сотрудники мест содержания под стражей обязаны охранять, доставлять подсудимых для участия в судебном заседании в установленный срок.

За анализируемый период нарушения при конвоировании подсудимых для участия в судебных заседаниях допущены не были.

По требованиям судей доставление всех подсудимых осуществлялось вовремя.

Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи данных учреждений.

При рассмотрении Ленинским районным судом г.Орска гражданских дел с участием лиц, содержащихся под стражей, данные лица в судебное заседание не этапируются. При условии заявления ими ходатайства и при наличии технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. В адрес последних направляются письма с разъяснениями о возможности доведения до суда своей позиции по соответствующему делу в письменной форме либо путём допуска к участию в деле его представителя. Кроме того, у заключённого выясняется вопрос об отношении к исковым требованиям, направляется копия искового заявления с приложенными документами.

В отчётном периоде из исправительных колоний, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области лица, содержащиеся под стражей, для участия в судебных заседаниях по гражданским делам не этапировались, принимали участие в судебных заседаниях путем использования системы видеоконференц-связи.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» судам, рассматривающим дела по первой инстанции, рекомендовано в случаях установления фактов неоправданной задержки судебного разбирательства дела по причинам несвоевременной доставки в суд подсудимых, содержащихся под стражей, обращать внимание на указанные факты представителей уголовно-исполнительной системы. За указанный период в адрес учреждений информационные письма не направлялись, частные постановления по указанным фактам не выносились в связи с отсутствием к тому оснований.

Таким образом, в ходе анализа исполнения требований о доставке подсудимых из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области для участия в судебных заседаниях факты несвоевременного этапирования указанных лиц в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в период с 09.01.2020 года по 27.03.2020 года не установлены.

Врип председателя Ленинского районного суда г.Орска

Оренбургской области М.Б. Курунов

КуликЭ.М.

+7-3537-236244