ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей за период с 1 января 2019 года по 30 сентября 2019 года.

Целью обобщения является изучение практики применения судьями норм УПК РФ при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей, обоснованности данных ходатайств, выработка правильной и единообразной правоприменительной практики при рассмотрении данных ходатайств.

Общий анализ дел

В период с 1 января 2019 года по 30 сентября 2019 года в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области поступило 54 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них 47 ходатайств удовлетворены судом. По 5 ходатайствам назначена мера пресечения в виде домашнего ареста. По 2 ходатайствам отказано в удовлетворении. Отозванных следователем в связи с розыском обвиняемого - не было. Из 47 удовлетворенных ходатайств – 3 вынесено в отношении женщин, в отношении несовершеннолетних – не выносилось.

За указанный период Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области рассмотрено 14 ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Все ходатайства удовлетворены судом.

Из поданных в указанный период суду ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу было установлено, что наиболее часто следственными органами используются следующие основания для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу: лицо, находясь на свободе, с целью избежания наказания может скрыться от органов предварительного следствия и суда, либо продолжить заниматься преступной деятельностью; лицу известны свидетели, тем самым находясь на свободе, путем давления, может воспрепятствовать установлению истины; лицо обвиняется в совершении особо тяжкого, либо тяжкого преступления.

Среди редко встречающихся оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу являются: обвиняемое лицо – гражданин иного государства; злоупотребляет спиртными напитками, либо употребляет наркотические средства; по месту регистрации не проживает либо не имеет постоянного места проживания; отрицательно характеризуется по месту проживания.

За указанный период Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области рассмотрено 43 ходатайств о продлении срока содержания под стражей. Удовлетворены судом 40 ходатайств. По 3-м ходатайствам отказано в удовлетворении (заменено на домашний арест). Из 40 удовлетворенных ходатайств – 2 вынесено в отношении женщин, в отношении несовершеннолетних – не выносилось.

При рассмотрении материалов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей в каждом конкретном случае обсуждался вопрос о возможности применения более мягкой меры пресечения.

Во всех материалах исключительными случаями суд признавал то, что подозреваемые и обвиняемые нарушили избранную в отношении них меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, не имеют законных источников дохода, и, находясь на свободе могут продолжить заниматься преступной деятельностью и скрыться от органов дознания и суда.

За период с 1 января по 30 сентября 2019 года ходатайств о заключении под стражу, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет (по преступлениям небольшой тяжести) – рассмотрено 1 ходатайство – удовлетворено судом. По преступлениям средней тяжести рассмотрено 18 ходатайств – удовлетворено 15. По тяжким преступлениям – рассмотрено 22 ходатайств – удовлетворено 20. По особо тяжким преступлениям рассмотрено судом 13 ходатайств – 11 ходатайств удовлетворены судом.

За этот же период ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет (по преступлениям небольшой тяжести) – было рассмотрено 2 ходатайства - судом удовлетворено 2. По преступлениям средней тяжести рассмотрено 9 ходатайств – 8 ходатайств удовлетворено судом. По тяжким преступлениям – рассмотрено 25 ходатайство - удовлетворено 23. По особо тяжким преступлениям рассмотрено 7 ходатайств - все судом удовлетворены.

За указанный период ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и экономической деятельности в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области не поступали.

За этот же период в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в отношении несовершеннолетних ходатайств о продлении или заключении под стражу - не поступало.

Во всех случаях при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, судом выяснялся вопрос о приложении копий постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лиц в качестве обвиняемых, копий протоколов задержания, допросов подозреваемого (обвиняемого), а также все сведения об участии в деле защитника, потерпевшего, сведения о личности подозреваемого (обвиняемого), справки о судимости, то есть все данные, подтверждающие необходимость избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения (домашний арест, залог).

За указанный период Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области постановления о продлении срока задержания на 24 часа, на 72 часа – не выносились.

В Ленинском районном суде города Орска Оренбургской области не имелось случаев, когда материал о продлении срока содержания под стражей рассматривался в отсутствии обвиняемого.

При рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока ее действия, случаев отказа от защитника, назначенного в порядке ст. 50 УПК РФ не имелось.

При рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока ее действия всегда извещались потерпевшие по делу, случаев обжалования потерпевшими вынесенных Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области постановлений не имелось.

Во всех случаях при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей, суд определял дату окончания содержания подозреваемого или обвиняемого, то есть конкретно указывал, по какое число обвиняемый или подозреваемый будет содержаться под стражей.

С 1 января по 30 сентября 2019 года в Ленинском районном суде города Орска Оренбургской области не имелось случаев, когда обстоятельства, на основании которых лицо было заключено под стражу, признавались недостаточными для продления срока содержания его под стражей, кроме того, судом при неоднократных продлениях срока содержания под стражей всегда выясняются причины невыполнения следователями следственных действий.

Во всех случаях при рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания обвиняемых под стражей Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области проверялись доводы органов предварительного расследования о невозможности своевременного окончания расследования.

Случаев возвращения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, которые были возбуждены, внесены с согласия иных должностных лиц, не указанных в ч. 3 ст. 108 и ч.ч. 2, 3, 7 ст. 109 УПК РФ в Ленинском районном суде города Орска Оренбургской области не имелось.

Если уголовное дело было возбуждено одним должностным лицом, а ходатайство о продлении срока содержания под стражей вынесено другим лицом, Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области всегда проверяется наличие в материале постановления о принятии дела последним к своему производству.

В практике Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области случаев выявления обстоятельств, препятствующих содержанию под стражей лица в виду его заболевания, так же не имелось.

Во всех случаях в постановлениях о рассмотрении ходатайства в порядке ст. 108 УПК РФ Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области давалась оценка обоснованности подозрения в совершении лицом преступления, а также наличия оснований и соблюдения порядка задержания подозреваемого; наличия предусмотренных ст. 100 УПК РФ оснований для избрания меры пресечения до предъявления обвинения и соблюдению порядка ее применения; законности и обоснованности уведомления лица о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ, соблюдению порядка привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления ему обвинения, регламентированного гл. 23 УПК РФ. Данные сведения отражались в итоговых решениях.

В Ленинском районном суде города Орска Оренбургской области за указанный период случаи вынесения решений об избрании меры пресечения в виде заключения под сражу в отношении нескольких подозреваемых или обвиняемых не имелись.

Ходатайства о продления срока содержания под стражей одновременно нескольким подозреваемым или обвиняемым так же не поступали.

В Ленинском районном суде города Орска Оренбургской области с 1 января по 30 сентября 2019 года имелись случаи, когда время содержания под стражей было зачтено в срок отбытого наказания, и наказание считалось отбытым:

- по уголовному делу № 1-151/2019 в отношении Мамонтова Д. А. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 8 месяцев с удержанием 15 % из заработка осужденного в доход государства. Суд учел в срок наказания Мамонтову Д.А. время содержания под стражей в период с <дата> по <дата> года включительно.

- по уголовному делу № 1-225/2019 в отношении Торгашовой М.В. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, с учётом срока содержания Торгашовой М. В. под стражей в период с <дата> по <дата> — она освобождена от отбывания назначенного наказания в виде штрафа. Мера пресечения Торгашовой М. В. в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу, отменена, Торгашова М. В. освобождена из-под стражи в зале суда.

Отмененных постановлений Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу апелляционной инстанцией Оренбургского областного суда за указанный период - не было.

За указанный период апелляционной инстанцией Оренбургского областного суда было отменено 1 постановление о продлении срока содержания под стражей по материалу № 3/2-40/2019 по ходатайству следователя 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) СУ МУ МВД России «Орское» Сахно С.С. о продлении срока содержания под стражей в отношении Резинина Е.И. Суд отметил, что в отношении обвиняемого Резинина Е.И. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком до <дата>, то есть по день окончания срока предварительного следствия, который более не продлевался. При таких обстоятельствах суд подсчитал, что оснований для дальнейшего продления срока содержания обвиняемого Резинина Е.И. не имеется. Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда разъяснено, что срок следствия по уголовному делу в отношении обвиняемого установление до <дата>; производство следственных действий по уголовному делу завершено <дата>; в связи с направлением следователем уголовного дела прокурору для выполнения требований ст. 221 УПК РФ, а также для обеспечения срока принятия решения судьей в соответствии со ст. 227 УПК РФ, суд, на основании ст. 109 ч.8.1 УПУ РФ, имел законные основания для продления срока содержания обвиняемого Резинина Е.И. под стражей на 24 суток.

За этот же период Оренбургским областным судом постановления Ленинского районного суда о заключении под стражу и о продлении срока содержания под стражей не изменялись.

При рассмотрении материалов по ходатайствам о заключении под стражу Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области вынесено частное постановление в адрес следователя по материалу 3/1-20/2019 об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Харахонова Д.В., в котором суд постановил обратить внимание руководителя следственного органа – начальника СУ МУ МВД России «Орское» А.В. Ситникова на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей следователем СЧ Следственного управления Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» Самбурской Л.А. и на необходимость усиления контроля за действиями подчинённых сотрудников;

Вынесено информационное письмо по материалу № 3/1-26/2019 по постановлению следователя 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) СУ МУ МВД России «Орское» Пустаханова А.О. о возбуждении перед судом ходатайства о заключении под стражу в отношении Гурова А.В. В информационном письме, суд указывает начальнику 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) СУ МУ МВД России «Орское» Никитину М.А. обратить внимание на своевременное предоставление в суд надлежаще оформленных материалов по вопросу об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, включающих документы об извещении потерпевших и документы по личности обвиняемых, заверенные надлежащим образом.

При рассмотрении материалов по ходатайствам о продлении срока содержания под стражей Ленинским районным судом города Орска Оренбургской области вынесено частное постановление в адрес следователя по материалу № 3/2-2/2019 по постановлению старшего следователя 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) СУ МУ МВД России «Орское» Марыгиной А.А., о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей Григоряна Т.Р. В данном материале суд постановил обратить внимание руководителя следственного органа – начальника СУ МУ МВД России «Орское», Ситникова А.В. на нарушение органом предварительного следствия разумных сроков расследования, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей следователями 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) Следственного управления Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» и отсутствии контроля за действиями подчинённых сотрудников со стороны руководителя следственного органа – начальника 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) Следственного управления Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» Никитина М.А.

По материалу № 3/2-11/2019 по ходатайству следователя СО по городу Орск СУ СК РФ по Оренбургской области Коробенко А.О. о продлении меры пресечения срока содержания под стражей в отношении обвиняемой Васильевой Т.В. в адрес прокурора Ленинского района города Орск Оренбургской области вынесено информационное письмо, в котором указывается на отсутствие надлежащей организации обеспечения участия государственных обвинителей в рассмотрении судом уголовных дел и материалов досудебного производства и их подготовки к судебным процессам;

по материалу № 3/2-13/2019 по постановлению следователя 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) СУ МУ МВД России «Орское» Сахно С.С. о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отношении Гончаренко С.Н. в адрес прокурора Ленинского района города Орск Оренбургской области вынесено информационное письмо, в котором указывается обратить внимание на ненадлежащее исполнение заместителем прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области Кротовым М.В. должностных обязанностей, выразившееся в прямом нарушении установленных уголовно-процессуальным законом сроков обращения в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей и созданием препятствий для своевременного обращения с данным ходатайством органу предварительного следствия, а также на отсутствие надлежащего контроля деятельности заместителя прокурора Ленинского района города Орска Кротова М.В.

Во всех случаях при поступлении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и ее продлении, на материале, а также в журнале регистрации ходатайств указывается дата и время поступления данных ходатайств. Дата и время вынесения постановления по указанным ходатайствам указывается в протоколе судебного заседании.

Ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу по предусмотренным ст. ст. 159 – 159.6, 160, 165 УК РФ, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также ст. ст. 171 – 174, 174.1, 176 – 178, 180 – 183, 185 – 185.4, 190 – 199.2 УК РФ, в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области не поступали.

Предложений по сокращению числа лиц, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу не имеется.

И.о. председателя Ленинского районного суда

города Орска Оренбургской области М.Б. Курунов